近几年来，在县委、县政府和省、市工商局的正确领导下，在省、市、县统计局的具体指导和大力支持下，全局统计工作牢固树立“依法科学统计、服务科学发展”的理念，以加强统计工作规范化建设为重点，强化基础，提升能力，开拓创新，打造品牌。2004年，我局被省局评为综合统计工作先进单位。2007年底，我局通过了市工商局、市统计局组织的“创建部门统计工作规范化单位”考核验收。今年以来，我们全面开展“山东省工商行政管理部门统计工作规范化系统”创建工作，统计工作规范化水平不断迈上新的台阶。
一、加强领导，精心组织，夯实统计工作规范化基础
（一）领导重视，支持创建。多年来，我们始终将统计工作列入重要议事日程，纳入财务预算管理，作为工商事业发展的重要基础性工作来抓。省、市局下发了创建省级部门统计工作规范化单位《实施方案》后，局领导立即主持召开了创建工作动员部署会议，成立了由县局党组书记、局长张谦同志为组长，分管副局长徐明章同志和县统计局副局长王立新同志为副组长，县局有关科室局负责人为成员的统计工作规范化创建领导小组，负责对全局统计工作规范化创建的组织、协调、调度、督查等工作，制定了《沾化县工商局创建“省级部门统计工作规范化单位”实施方案》，落实了由一把手亲自抓，分管领导靠上抓，统计员具体抓的工作机制，有力推动了统计规范化工作的开展。在经费紧张的情况下，积极支持召开统计工作会议和开展统计培训活动，支持统计人员考取各类统计资格证书,支持建立和规范统计档案，为综合统计人员配备了必要的信息化设备等，为创建工作打下了坚实的基础。
（二）理顺体制，完善制度。多年来，我们按照“统一管理，分级负责”的原则，不断理顺统计工作体制。县局统计工作一直归口办公室集中统一管理，县局办公室、机关职能科室、工商所普遍设立了综合统计岗位，配备专兼职统计人，明确了分管领导、负责人和专兼职统计人员，形成了综合统计为核心、业务统计为骨干、工商所统计为基础的“三位一体”的工作体制，为统计工作规范化发展提供了坚实的体制保障。同时，着力完善统计工作管理制度体系。先后学习了省、市局制定的《统计工作管理试行办法》、《统计工作考评办法》和《创建山东省工商行政管理部门统计工作规范化系统的实施方案》等综合性管理制度，全面规范工商统计工作；并结合实际，对省、市局制度体系进一步细化，制定了《统计人员管理制度》、《统计资料管理制度》、《统计调查项目管理制度》、《统计数据报送及质量检查评估制度》、《统计信息化建设管理制度》、《统计工作交接制度》、《统计工作考评评比制度》等，使各项统计工作有章可循，为统计工作规范化发展奠定了有力的制度保障。
（三）加强指导，落实考评。在每次的统计工作会议上，要求各单位汇报统计规范化工作开展情况，公开点评，交流经验，部署任务。深入基层了解工作实际，有针对性地加强指导。对统计工作基础较好的单位，帮助巩固提高，鼓励开拓创新，要求尽快全面规范；对统计工作基础比较薄弱的市局，经常督导检查，帮助查找问题、制定工作计划，抓好整改规范。年终按照《考评评比制度》的内容和标准，对各单位逐一考评，奖优惩劣，激励先进，鞭策后进。
二、突出重点，强化措施，全面提升统计工作能力
（一）加强统计队伍建设，为统计工作提供良好的“软环境”。一是配齐配强人员，保持统计队伍稳定。注重挑选素质高、能力强的人员到统计岗位，原则上三年不动。统计人员确需调整时，实行事先申报和工作交接制度。综合统计人员调整必须征得上级综合统计机构的同意。目前，全县工商系统共有统计人员17人，其中具有本科以上学历的占70.6%；从事统计工作三年以上的占82.3%，五年以上的占70%。二是推行统计从业资格证制度，提高统计人员适岗能力。组织统计人员取得《统计从业资格证》、《统计执法检查证》、《统计普法合格证》，实行持证上岗，促进统计人员素质不断提高。目前，全县工商系统持有《统计从业资格证》的统计人员占到76%，另有4人参加今年的资格证考试，2人持有《统计执法检查证》。三是强化各类教育培训，提高统计人员的专业水平。县局坚持开展统计培训和岗位练兵活动，组织参加继续教育、外出学习，实现了多形式、多内容的教育培训。2007年以来，全县工商系统共举办、参加各类培训班8次，培训人员120人次，打造了一支统计专业知识熟、计算机水平高、文字写作好、组织协调能力强的优秀统计人才队伍。四是坚持执法检查与工作考评，完善统计工作监督激励机制。坚持统计工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核。连续多年坚持开展统计执法检查和统计考评工作，连续5年将统计工作纳入对县局的综合考评，由弹性考核变为刚性考核，并及时下发检查情况通报和表彰文件，激励先进、鞭策后进。2007年以来，共开展各类统计检查6次；开展统计考评3次，表彰先进单位6个、先进个人18人。
（二）加强统计信息化建设，为统计工作创造良好的“硬环境”。一是提高统计信息化装备、应用水平。为专兼职统计人员配备了适应统计工作需要的计算机和打印机，为综合统计人员配备了笔记本电脑、传真机、移动硬盘、U盘等硬件设施。目前，统计人员共拥有计算机20台，笔记本电脑5台，打印机17台，同时，结合工商信息化发展情况，强化统计信息化应用。在工商综合业务系统中设计开发了报表统计功能，实现统计报表由综合业务系统自动生成；设计、推广了统计电子台帐，规范部分不能自动生成指标和报表的数据采集、分类、整理工作；推广、使用国家工商总局《工商统计报表软件》，规范了统计报表审核、汇总、上报工作；推广应用青岛市局开发的《工商统计报表审核分析程序》，作为《工商统计报表软件》的补充，全面提升了统计信息化装备和应用水平。二是提高统计信息化管理水平。县局建立了统计数据库、统计调查项目库、统计调查单位名录库和统计工作人员名录库，并结合工作变化和需要，对以上“四库”实行动态管理，实现了统计管理工作的信息化。三是提高统计信息化服务水平。县局在“沾化红盾信息网”建立了“工商统计”专栏，设立了工商统计论坛，搭建了统计服务、统计宣传、工作部署、经验交流的网络平台。
（三）提高统计数据质量，提升统计生产能力。一是增强统计普法守法能力。在“五五”普法期间，县局将《统计法》列入 “五五”普法规划中，纳入重要议事日程， 2009年新修订的《统计法》公布后，我们就对新《统计法》的学习、宣传和贯彻工作进行了部署。多年来，县局没有出现人为干扰统计数据，故意虚报或瞒报统计数据的现象。二是增强统计依法管理能力。按照有关规定，依法执行和管理统计调查项目。目前，我们执行国家工商总局制定、经国家统计局备案的《统计报表制度》，共计14项统计调查项目、95种报表、11万个统计指标，未出现非法调查、私自调查和使用其他部门制发统计表的现象。三是增强统计报表编报能力。大力推广应用工商综合业务系统统计功能，实现统计报表自动生成，并建立了《业务软件统计功能存在问题报送制度》，及时发现工商综合业务系统和业务数据库中存在的问题。对仍需手工填报的个别统计报表，使用统计电子台帐，采取手工与电子相结合的方式收集数据、编报报表，提高报表质量和工作效率。按照省局出台的《行政处罚案件统计工作暂行规定》，明确和统一了违法违章案件的分类标准和填报原则，由按照业务部门分类填报调整为按照违反法律法规分类填报，更加科学、合理地反映了工商部门市场监管和行政执法情况。
三、创新工作，拓展领域，实现统计工作内在价值
（一）实行统计资料档案化管理。按照省市局文件精神要求，制定出台了《统计资料管理暂行办法》，明确界定了工商统计资料的内容范围、保管标准、移交事项等项内容，进一步加强和规范了统计资料管理工作。各类统计资料全部实行档案化管理，凡列入档案管理规定范围的统计资料，纳入综合档案室统一保管，其他统计资料由各单位参照档案管理的标准自行保存。
（二）规范统计资料发布。明确综合统计机构负责统一对外发布、提供统计数据，业务部门如需对外提供统计数据，必须经综合统计机构和分管局领导同意，确保对外提供数据衔接、一致。对外发布、提供统计数据信息时，严格遵守有关保密规定，与统计局重复、交叉的统计数据以统计局数据为准，不一致的不得对外提供和发布。
（三）提升统计服务层次。一是及时、准确地提供统计数据信息。2007年以来，县局坚持每月整理主要统计指标分析表，提供工商系统内、外参考使用，根据领导工作需要整理、编辑各类统计资料，为领导决策提供参考依据。二是狠抓统计分析质量。明确和统一了定期统计分析撰写格式和流程，要求定期统计分析必须以局正式文件，由业务部门起草、办公室文秘把关、综合统计审核、领导审签后集中上报，有效地提高了定期统计分析的质量。三是丰富、拓展统计服务内容。按照“站在高点、贴近热点、抓住重点、攻克难点、提出金点、展现亮点”的思路，有针对性地加强统计调研，开展了统计调研课题活动，深入挖掘工商数据潜力。2007以来，全县工商系统有6篇统计分析被地方党委、政府采用或在各类媒体发表。我们撰写的《沾化县工商局强力推进农产品商标战略，努力打造“品牌农业”助推农村经济发展》呈报市局领导后，市局党组书记、局长张庆生同志做出重要批示：我市工商系统服务发展的重点主要围绕“六个突破”展开，沾化县局积极围绕本县主导产业和特色产业的品牌战略做文章，积极向县政府建议申请“沾化虾皮”地里标志证明商标，以及建议“沾化冬枣”地里标志证明商标争创中国驰名商标的做法很好，请办公室整理成信息下发上报，建议其他县局学习沾化县局的做法；注册局统计人员吕伟明撰写的《加快人才培养，规范合作社发展》被《中国农民合作社》刊物采用；撰写的《从“旮旯村”到“世界海蜇航母”》刊登在《山东工商教育报》第869期；撰写的《“四化”建设应破解工商所执行力难题》专题分析刊登在山东省个体私营协会网站上。
近年来，我局在推进统计工作规范化方面做了一些工作，取得了一定的成绩。但是，与省局的要求相比，还有需要改进和加强的地方。一是统计人员兼职多，牵扯精力大，工作不专一；二是统计工作能力有待提高，下一步注重加强统计教育培训，特别是统计分析的撰写培训。我们要以此次创建活动为契机，学习先进经验，查找自身不足，真抓实干，努力推动工商统计工作再上新台阶，为服务工商事业发展和经济文化建设做出更大贡献。
二〇一〇年九月十五日
