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扎实推进 注重应用——努力创建统计工作规范化单位(惠民县工商行政管理局)
时间:2011-11-24
 

今年以来,惠民县工商局按照省、市局统一部署,坚持把统计工作规范化创建作为统计工作的主线,按照夯实基础、力促规范、提升质量的总体思路,进一步加强组织领导,完善制度措施,部门统计工作规范化水平得到有效提升,推动了整体工作上档升级。8月份,全市工商系统统计工作规范化现场会在我局召开,对我局的创建工作经验进行了推广。

一、加强组织领导,完善工作机制

一是加强领导,提高认识。成立以党组书记、局长曹慎清为组长,分管局长郭建强为副组长,县统计局法规科科长、各相关科室及工商所负责人为成员的统计工作规范化创建领导小组,负责对全局统计工作规范化创建的组织、协调、调度、督查等工作,落实由一把手亲自抓,分管领导主管,统计员具体管的工作机制,为统计规范化建设提供了强有力的组织保障。县局领导班子以规范化建设为契机,多次到基层调研工商所统计工作的现状,并召开党组会议研究解决统计工作中存在的困难和难题。领导小组认真学习了《县级工商行政管理局创建“省级部门统计工作规范化单位”实施方案》、《关于认真落实领导批示精神提高统计服务能力的通知》、《关于进一步巩固和扩大部门统计工作规范化系统成果的通知》等重要文件,统一了思想,强化了开展好这项工作的责任感和紧迫感。

二是完善制度,规范管理。制定出台了《统计电子台帐使用管理办法》《统计调查项目制度》《统计数据报送及质量检查评估制度》等各项工作制度,对统计组织机构、工作岗位职责、统计分析、统计检查等做出具体要求,使统计工作有章可循、有据可依。今年又下发了《创建“统计工作规范化单位”实施方案》,明确统计规范化单位创建的方法、措施、要求、目标和考核标准,为创建工作的扎实开展奠定了基础。

三是强化考核,落实责任。制定了《统计工作考核标准》,将统计工作按照综合管理、基础设施、统计报表、统计分析4个方面共13个小项进行考核,考核总分为100分,并细化了公平交易局、市场监管局、企业注册局等业务科室的报表内容。县局按照《统计工作考核标准》,每季度进行一次考核,每年至少进行2次统计工作执法检查。出台了《优秀统计员评选办法》,每季度评选出3名优秀统计员,给予一定的物质奖励;对存在问题的通报批评,责令限期整改,并对整改内容进行不定期督查。将季度检查结果纳入年终责任制考核,实现了动态管理与年终考核的有机统一。

二、健全统计机构,保障人员到位

一是理顺统计工作格局。按照省、市局的要求,将统计报表及统计分析、调查报告等工作,由信息中心调至办公室统一归口管理、指导和监督。办公室主任具体负责统计工作的组织开展,并选配一名有经验、有能力、责任心强的同志专职负责全局的综合统计工作;在机关相关科室和工商所,以政治素质高、学历层次高、工作能力强为标准选配统计人员,形成了上下贯通、左右相联、反应灵敏、快捷畅通的统计工作网络,建立了办公室统一牵头,相关业务科室、工商所分工负责的统计工作管理格局,保证了统计工作的顺利开展。目前,全局共有专(兼)职统计工作人员22名,全部为大专以上学历,有2名同志取得了统计执法检查证。

二是加强信息化建设,推进统计工作现代化。为所有统计岗位更新了计算机,配备了黑白激光多功能一体机、移动硬盘及U盘等办公设备,全面推广应用省局统一的统计软件,统计办公自动化水平不断提高。在惠民红盾信息网上设立工商统计工作专栏,分为文件通知、通报表彰、统计分析、统计法规、规范化专题5大板块。为了便于学习,将国家统计法规、省、市工商局的统计工作制度进行汇总,融入统计法规板块;数据发布将内资、个体工商户和私营企业的基本信息在网上进行公布,为互相交流工作和社会各界了解工商企业登记管理情况搭建了网上平台。

三是加强培训,提高统计人员的业务水平。为了不断提高统计工作人员的整体工作水平,积极组织没有统计从业资格的在岗人员参加统计从业资格培训,坚持每年至少进行一次统计法及统计业务知识培训,每季度召开一次统计工作经验座谈交流会,促使统计人员互相学习,共同提高。充分利用统计季报、半年报、年报集中汇审的时机,组织各所兼职统计人员就工作中的疑难问题进行横向交流,切实增强了依法科学统计意识和统计工作水平。今年以来,已召开专题培训1次,座谈交流会2次,组织统计人员外出学习1次。9月份,组织11名兼职统计员进行了统计从业资格考试,全部顺利过关。为了避免统计工作出现断档,县局明确规定,各业务科室、工商所的统计人员要保持相对稳定,原则上3年内不得更换。确因工作需要调动统计人员,需征得县局分管统计工作的领导同意后,方可进行调换,同时做好工作交接。

三、加强统计资料管理,提高统计服务水平

一是严格统计工作程序。制作了统计职责及统计报表流程图,规范各环节的程序及标准。要求各报表单位在每月23日将统计报表及时报办公室。加强统计数据的审核把关,首先由统计单位主要负责人审查,再由办公室综合统计员复审,最后报分管局长签字批准,每一个程序都严格把关,层层落实责任。对因各种原因造成的估报、虚报、漏报、迟报的,年终“评先树优”时一票否决,确保了上报数据的准确无误、完整及时。

二是规范统计档案管理。组织专人对各类统计档案进行整理,对统计报表、文件、资料进行科学分类,共整理归档自2006年以来的563卷统计档案,并保留了原始档案和台帐,实现了实际办案数与登记台帐、登记台帐与报表数、各办案单位上报数与法制科案件台帐汇总数“三统一”。同时,为相关科室和工商所购置了专用档案橱,对统计报表、统计台帐、统计分析等统计资料分门别类整理归档,统一装订式样、档案盒和档案内容,做到外出整齐美观、内容齐全完整、保存期限划分合理,提高了统计档案规范化管理水平。

三是发挥统计服务功能。要求各相关科室和工商所在半年报、年报时,对案件、市场主体变化等情况进行认真深入地分析,写出专题分析,提报给局领导,使领导及时、准确地掌握有关信息;充分利用掌握市场主体信息这一独特优势,每季度撰写市场主体运行情况报告,对企业数量、经济规模、经济结构和产业优势等综合情况进行全面系统的分析,呈报县委、县政府,为政府决策和投资者服务。5月份,《关于第一季度惠民县私营经济发展情况的调查》被省局《工商论坛》采用。同时,围绕中心工作及社会热点、难点问题开展调查研究,整合各种统计数字和统计信息,及时提出有数据、有观点、有论证、有建议的报告。3月份,我局组织开展了关于促进一黄一蓝建设的专题调研,并据此出台了《《关于充分发挥工商职能作用,全力促进黄河三角洲高效生态经济区开发建设和全县“大项目建设年”活动的实施意见》,惠民县委书记王瑜专门做出批示:“县工商局抢抓“黄三角”开发建设机遇,围绕“产业强县”,立足本职,认识到位、行动快、措施得力、针对性强,值得肯定、表扬。希各级各部门认真梳理、研究围绕“黄三角”开发建设的政策措施,为全县科学发展、跨越发展做出更大贡献。”

统计是一项非常重要的基础性工作,是管理和决策的重要依据。今后,惠民县局将在巩固既有成果的基础上,进一步创新统计工作思路,狠抓规范管理,充分发挥统计服务发展的作用,将统计规范化水平不断推向更高层次。

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