| 近年来，惠民县工商局紧紧把握新时期工商文化建设的规律和特点，以建设“责任工商.忧患工商.快乐工商”为载体，创新思维方式，科学实施策划，广泛宣传推广，培育形成了以“责任、忧患、快乐”为工作理念，以“团结、奉献、创新、争先”为内涵的新时期惠民工商精神，夯实了工商事业长远发展的根基，推动了各项工作创新开展。 一、创新思维科学策划，建设惠民特色工商文化体系 一是坚持观念形态“内化于心”，宣传和渗透“责任、忧患、快乐”文化理念。充分利用内部办公平台、多媒体学习室、工商文化室等载体和阵地，进行“责任、忧患、快乐”文化理念宣传，引导干部职工在明确职责中担当责任，在反思现在中谋划未来，在快乐工作中实现人生价值。将文化理念制作成电脑屏保、桌牌，并在办公区域悬挂理念内容，营造浓厚的理念宣传氛围。结合“学习型工商建设年”活动，举办创建学习型组织封闭式强化培训班，开展主题演讲、共同愿景征集、“我的红盾情”征文等活动，既丰富了干部职工的精神文化生活，又潜移默化地将“责任、忧患、快乐”文化理念渗透到职工的思维模式中。 二是坚持制度行为“固化于制”，巩固和深化“责任、忧患、快乐”文化理念。以深入推进制度文化建设为切入点，将工商文化建设固化于制，促进执行力和管理水平的提升。成立县局工商文化建设领导小组和工作办公室，制订《工商文化建设五年规划》，并逐年制定完善年度推进计划。出台《工作绩效指标量化考核手册》，逐一细化工商所、执法科室、其他业务和后勤科室的指标量化考核内容，明确工作内容、标准和责任，按完成程度进行奖惩。通过完善组织机制和考核激励机制，把工商文化建设工作纳入规范化、长效化轨道。 三是坚持物质形态“外化于形”，实践和推广“责任、忧患、快乐”文化理念。强化以人为本的理念，突出责任意识和忧患意识，着眼干部职工求知、求新、求乐、求健的需求，坚持尊重职工的权利，改善他们的工作和生活质量，把促进工商事业发展与促进职工全面发展结合起来，开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，培育和谐稳定的人际关系。策划实施“职工身心健康关爱工程”，成立娱乐活动室，配备“爱动”等健身娱乐设施并定期组织干部职工查体。组织策划了特色运动会、广播体操比赛、冬季越野比赛等活动，丰富职工文化生活，增强健康体魄、提升身体素质。热心社会公益事业，积极参加“情暖万家1+1帮扶”等活动，开展重大节日为困难个体户送温暖活动，增进了与社会各界的沟通与理解、协作与友谊。 二、创新宣传措施到位，提升工商文化的辐射力和影响力 一是立足政策权威抓宣传。注重在各种复杂的情况中，用政策和形势作取景框，选择和收集反映社情民意、受到高度关注、新鲜而有特点的事实加强策划报道，以此形成共同价值观，凝聚工商文化。2011年3月，国家总局支持山东“一蓝一黄”经济区建设的意见出台后，县局通过在媒体开辟专栏、深入企业宣传、印发宣传材料等形式，详细解读每一条政策措施，为企业发展出谋划策，先后促成68家企业做大了名称字号，35家涉农企业注册了商标，126户个体工商户升级为私营企业，切实放大了政策效应，强化了尽心尽力服务科学发展的服务文化理念。 二是立足活动影响抓宣传。在开展商业贿赂、商标侵权、虚假违法广告等专项行动中，坚持既报道事实、又分析成因，努力争取舆论各界的支持，强化了尽职尽责加强依法监管的执法文化理念。2011年5月份，在集中开展对医院、中介评估、代理、担保机构、药品、医疗器械、房地产等群众关注、社会反映强烈行业领域的监督检查中，主动邀请媒体记者全程跟踪报道，配套报道经济违法行为的表现形式、突出特点、社会危害等，形成了强大的舆论攻势，为顺利查处违法行为营造了良好氛围。 三是立足经验推介抓宣传。在全面宣传“学习型工商建设年”活动开展情况的基础上，把宣传的聚焦点放在县局推出的“六点式学习法”上，深入剖析“六点式学习法”提出的背景、实质和内涵，引导干部职工切实增强忧患意识，创新学习方式，并将消保科、市场监管局运用的成功案例进行集中报道，形成规模效应。《山东工商教育》以头版头条、分3篇连续报道的形式，进行了系统介绍；《山东工商》、《经济导报》也分别予以重点报道。 四是立足创新形式抓宣传。开通惠民县工商局政务微博，以“关注网络舆情、促进依法行政、服务地方发展”为主题，发布工作动态、学习型组织建设、消费维权警示等信息，让更多网民了解工商。与大众网、中国移动惠民分公司合作，制作《惠民工商手机报》，借助移动通讯平台，以彩信方式宣传工商工作，受众对象涵盖全县各级党政领导、重点企业、个体工商户，增强了社会各界对工商工作的了解与支持度；定期开展“工商开放日”活动，制发了征求意见表，分发给参加活动的市民、业主，征求他们的总体评价及建议，一年来共收到合理化建议230余条，经梳理其中有36条有借鉴的建议被采纳。 三、健全制度提升效能，建立宣传工作长效机制 一是建立考核制度。结合县局研发的工作绩效指标量化考核系统，把工商所、业务科室、后勤科室的宣传工作进一步量化，形成明确的指标。考核内容包括稿件上报量、发表量、人员配备、突发事件上报等。实行月调度、季考核、年通报制度，促进了宣传工作到位。二是建立奖励制度。修订《宣传工作奖励办法》，大幅度提高奖励标准，调动宣传人员积极性。对于勤宣传、善宣传、能宣传的给予通报表扬，在使用上给予优先提拔，在考核上给予优先评奖。2011年，13名宣传人员分别获得奖励或提拔。三是建立保障制度。将宣传工作从办公室剥离，设立宣传科，配备4名专职人员，并在各基层所、业务科室、直属局重新调配了27名兼职宣传人员，明确工作职责，从根本上提升了新闻宣传工作的地位；把宣传工作经费纳入工作预算，拨付专项资金更新了数码相机、录像机、办公电脑等专用设备，配齐配强硬件设施，为宣传素材资料的及时采集提供保障；不定期地邀请专业人员举办信息写作培训班，传授写作知识、技巧和经验，提高写作水平。四是建立专题调研制度。将每年的3月份定为“深入基层走访月”，根据省、市局的全年工作部署，梳理出当前工作面临的难点和重点问题，并把这些问题总结成调研课题，以各党组成员分管工作为基准，组成多个小组带着课题下基层，广泛走访地方党委政府、企业和市县人大代表、政协委员，诚挚征求他们对工商工作的意见和建议，并认真研讨调研情况，形成调研报告，作为谋划全年工作的总抓手之一。 |
